Panoramica dell'istituto
Fonti normative e iter legislativo
La patente a crediti per le imprese e i lavoratori autonomi operanti nei cantieri temporanei o mobili è in vigore dal 1° ottobre 2024. L'istituto è stato introdotto dal D.L. n. 19/2024 (Decreto PNRR), convertito dalla L. n. 56/2024, che ha profondamente modificato il D.Lgs. n. 81/2008 (artt. 27, 90 e 157).
Soggetti destinatari
Chi è obbligato al possesso della patente
- Imprese (anche non edili) che operano fisicamente in cantiere
- Lavoratori autonomi, comprese le imprese individuali senza dipendenti
- Aziende e lavoratori stranieri operanti in cantieri italiani
- Idraulici, vetrai, fornitori di porte/finestre che operino per il montaggio in cantiere
- Archeologi e restauratori
- Chi effettui mere forniture o prestazioni di natura intellettuale (incluse le operazioni di carico/scarico con attrezzature)
- Imprese con attestazione SOA in classifica III o superiore (art. 100, c. 4, D.Lgs. n. 36/2023), indipendentemente dalla categoria
- Impresa affidataria non esecutrice (puro General Contractor) il cui personale svolga in via esclusiva prestazioni intellettuali
Qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di ingegneria civile (Allegato X, D.Lgs. n. 81/2008). Include:
- Costruzione, manutenzione, riparazione, demolizione, conservazione, ristrutturazione di opere fisse o temporanee
- Opere stradali, ferroviarie, idrauliche, marittime, idroelettriche
- Scavi, montaggio e smontaggio di elementi prefabbricati
- Impianti elettrici (parti strutturali)
Requisiti per il rilascio
Condizioni da autocertificare al momento della domanda
L'INL rilascia la patente in formato digitale. Il richiedente autocertifica il possesso dei requisiti ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 (responsabilità penale per dichiarazioni mendaci).
Accesso al portale
La domanda si presenta tramite il portale INL con accesso via SPID personale, CIE, CNS o eIDAS (sistema PAC). Entro 5 giorni dal deposito occorre informare il RLS / RLST.
Possono presentare la domanda il legale rappresentante o il lavoratore autonomo, anche tramite delegato con delega conferita telematicamente.
Punteggio e crediti
Meccanismo di attribuzione, decurtazione e recupero
Incremento crediti
In ragione della storicità dell'impresa (anzianità iscrizione CCIAA): fino a +10 crediti. Accreditamento automatico dal portale dal 10 luglio 2025.
+1 credito per ogni biennio senza decurtazioni, fino a un massimo di +20 crediti. Se contestate violazioni, l'incremento è sospeso per 3 anni dalla definitività del provvedimento.
- Attività, investimenti o formazione in salute e sicurezza: fino a +30 crediti
- Attività, investimenti o formazione su altri temi: fino a +10 crediti
Dettaglio nella tabella allegata al D.M. n. 132/2024.
Novità Decreto Sicurezza
Modifiche applicabili dal 1° gennaio 2026 (L. n. 198/2025)
1. Decurtazione immediata per lavoro irregolare
Per le violazioni di cui ai nn. 21 e 24 dell'Allegato I-bis (lavoratori in nero, stranieri, minori, beneficiari RdC/AdI/SFL), la decurtazione avviene direttamente a seguito della notifica del verbale di accertamento, senza attendere l'ordinanza-ingiunzione definitiva.
L'INL utilizza anche le informazioni del Portale Nazionale del Sommerso (PNS) (art. 10, D.Lgs. n. 124/2004).
2. Deroga al limite di decurtazione
Per il lavoro irregolare (nn. 21 e 24) non si applica il limite ordinario di decurtazione massima pari al doppio della violazione più grave. In caso di più lavoratori in nero, la decurtazione è cumulativa:
3. Infortuni gravi – Trasmissione dalla Procura
In caso di infortuni con morte o inabilità permanente (assoluta o parziale) con sospensione cautelare della patente, le competenti Procure della Repubblica trasmettono tempestivamente all'INL le informazioni necessarie. I provvedimenti sono adottati previa valutazione degli elementi contenuti nei verbali redatti dai pubblici ufficiali intervenuti sul luogo del sinistro.
4. Sanzione minima raddoppiata
La sanzione per operare senza patente (o con meno di 15 crediti) passa da 6.000 euro a 12.000 euro come importo minimo, fermo restando il 10% del valore dei lavori affidati.
Regime sanzionatorio
Sanzioni per imprese, lavoratori autonomi e committenti
Sanzione per il committente
Il committente o responsabile dei lavori che non abbia verificato il possesso della patente (o SOA) delle imprese esecutrici o lavoratori autonomi — anche nei casi di subappalto — è soggetto a sanzione amministrativa pecuniaria da € 711,92 a € 2.562,91.
Tabella decurtazioni
Allegato I-bis, D.Lgs. n. 81/2008 – aggiornato L. n. 198/2025
| N. | Fattispecie di violazione | Crediti decurtati |
|---|---|---|
| 1 | Omessa elaborazione del DVR | −5 |
| 2 | Omessa elaborazione del Piano di emergenza ed evacuazione | −3 |
| 3 | Omessi formazione e addestramento | −2 |
| 4 | Omessa costituzione del SPP o nomina del RSPP | −3 |
| 5 | Omessa elaborazione del Piano Operativo di Sicurezza (POS) | −3 |
| 6 | Omessa fornitura del DPI contro cadute dall'alto | −2 |
| 7 | Mancanza di protezioni verso il vuoto | −3 |
| 8 | Mancata installazione delle armature di sostegno | −2 |
| 9 | Lavori in prossimità di linee elettriche senza disposizioni idonee | −2 |
| 10 | Presenza di conduttori nudi in tensione senza protezioni | −2 |
| 11 | Mancanza di protezione contro contatti diretti e indiretti | −2 |
| 12 | Omessa vigilanza sulla rimozione/modifica dei dispositivi di sicurezza | −2 |
| 13 | Omessa notifica all'organo di vigilanza per lavori con rischio amianto | −1 |
| 14 | Omessa valutazione rischio ordigni bellici inesplosi | −3 |
| 15 | Omessa valutazione rischio biologico e da sostanze chimiche | −3 |
| 16 | Omessa individuazione zone controllate/sorvegliate (D.Lgs. n. 101/2020) | −3 |
| 17 | Omessa valutazione rischio annegamento | −2 |
| 18 | Omessa valutazione rischi pozzi, sterri sotterranei e gallerie | −2 |
| 19 | Omessa valutazione rischi da impiego di esplosivi | −3 |
| 20 | Omessa formazione lavoratori in ambienti confinati (D.P.R. n. 177/2011) | −1 |
| 21 2026 | Lavoratore irregolare (in nero) – per ciascun lavoratore | −5 |
| 22 | Soppresso per violazioni dal 1° gennaio 2026 | −2 |
| 23 | Soppresso per violazioni dal 1° gennaio 2026 | −3 |
| 24 2026 | Aggravante per lavoratore in nero straniero, minore, beneficiario RdC/AdI/SFL – in aggiunta al n. 21, per ciascun lavoratore | −1 add. |
| 25 | Infortunio con inabilità temporanea assoluta > 60 giorni | −5 |
| 26 | Infortunio con inabilità permanente parziale | −8 |
| 27 | Infortunio con inabilità permanente assoluta | −15 |
| 28 | Infortunio mortale | −20 |
| 29 | Malattia professionale da violazione norme prevenzione | −10 |
Simulatore crediti
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